在江苏省张家港市智慧城市机器人运营中心平台，一群“不知疲倦”的机器人正在不间断工作。从 2020 年底开始，由张家港市大数据管理局主导，张家港市行政审批局牵头，大数据公司、来也科技负责具体落实和实施，建立“智慧政务流程自动化平台”联合工作组，对张家港行政审批中心“一网通办”涉及相关业务进行调研，重点关注“二次录入”、“跨网数据同步”、“秒办秒批”与“智能审批”、“一件事一次办”问题，全力打造“数字劳动力”，助力张家港市数字政府建设，实现一网通办、一网统管、一网协同等。
“数字劳动力”是由机器人流程自动化（RPA）和 AI 等技术开发，协助政府人力资源管理部门，辅助人工完成机械重复的操作，提高人力资源管理效率，节省人力成本。
截止 2021 年 12 月：
机器人上线后办件数量统计：累计办件 151,367 件，节约的人工时间达 561,690 分钟，约 1,100 人天。
系统打通：实现各委办局共 15 个业务系统与行政审批局政务管理系统打通。此外，司法局、公共资源交易中心、档案馆，实现 10 个系统与相关目标系统的数据打通。
数据汇聚：数字劳动力目前共覆盖了 12 个业务委办局、25 个业务系统中 449 个跨系统数据传输汇聚事件，累计完成数据汇聚超 30 万条，全面激活数据价值。
预计到 2022 年，该能力中心将做到政府部门 “数字劳动力”全覆盖，企业单位试点推广，扩大合作生态，形成分行业、分场景的完整、全链条服务团队。RPA+AI 已逐渐成为张家港市构建全国县域智慧城市标杆的基础数据底座，在协助工作人员完成一次录入、二次录入、专网数据同步、数据统计比对、指挥大屏展示等日常性工作，助力实现“一屏总览、一网通办、一网统管、机关内部一次办成”等多项数字政府核心业务的同时，也促成了张家港政务领域多项突破，并获得多次权威认可。
奖项获取
第二届ISIG中国产业智能大会 - 年度最佳行业实践奖
中国数字化转型与创新评选 - 智慧城市创新解决方案
实现多业务系统数据连接：多业务系统的数据打通，为实现政务服务事项由“速办”向“秒办”转变打下了坚实的平台基础。
建立人机协同工作新模式：办事流程和办事规则被固化在软件程序中，办事人员的经验和智慧可以较好地沉淀在组织内部。
高频政务服务事项全覆盖：以高频事项为起点推动智能秒办场景化广泛应用，初步形成覆盖高频政务服务事项应用体系。
窗口服务模式创新转变：业务模式服务性强，互动性高，群众参与度高，等待时间短，服务模式更有温度。
“数字劳动力”的引入和部署，一方面助力政务流程再造，真正达成智能审批，让业务流程实现高效准确自动化；另一方面，专业人才与机器人互相配合，形成合力，实现人机协同操作，不仅减轻了基层工作人员负担，更进一步助力他们更好地完成工作，实现每个人的个性化价值。
最终专业人才与“数字劳动力”可以相辅相成，业务流程更优化，办理方式再升级，全方面地提升了企业群众办事的便利度、体验感、标准化，为张家港市与更多地方政府打造高质量营商环境奠定坚实基础。下一步，张家港还将计划借助 AI、NLP 等技术能力，进一步实现一网通办过程中的智能审批、智能预审等智能自动化。
智能预审
基于 AI 技术的辅助，得以将业务中的非结构化信息转换为结构化信息，将人工判断数据实现机器判断，从而最终实现 AI 智能预审，确保集中办件期间材料预审服务畅通，群众有序办理业务，实现让信息多跑路群众少跑腿的政务服务目标，适度解放经办人员的双手，切实提高工作效率，不断提升办事群众的获得感和满意度。
智能审批
运用机器人流程自动化和人工智能等先进技术，打破数据壁垒，达到多个系统集成，实现线上业务智能审批、窗口业务智能秒办。智能审批将改变传统审批模式，业务与系统松耦合，不做接口对接，以业务流程为线索，以原业务系统为节点，实现异构系统跨系统联动，可以做到自动生成审批结果或受理回执，大幅降低申报差错、提高办事效率。
古人云：“郡县治，天下安”。张家港作为中国领军智慧城市，落地智慧城市机器人运营中心，提升了办事群众的满意度。在未来，张家港数字劳动力建设项目将有望扩充到十万个，十万个数字劳动力同时在线工作，与各位公民一起，努力建设智慧城市、美好家园的全新未来。来也科技也希望将张家港模式复制，将千万个数字劳动力推向每个县域城市，让服务更高效，让生活更幸福。
