政务服务数据交换一体化中台如何打通数据孤岛，提高窗口内外满意度？
“晕头转向跑断腿，一进政务大厅两眼黑”是不少群众在办理业务时对政务服务现状的普遍认知。这背后反映出的，是我国各级各部门在政务信息化过程中所存在的互联互通难、数据资源共享难和业务协同难的典型“三难”问题。
我国的政府结构分为横向部门设置与纵向层级设置两个层面，而在过往近二十年的信息化过程中，都大多在不同时期采用了不同或多种信息化系统，导致对于录入与导出的文档规格、信息要素、操作流程的要求也各不相同，久而久之造成了系统与系统间的“数据孤岛”。
随着党的十九届四中全会《决定》明确指出，“推进数字政府建设”的关键在于推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。方便民众的同时，却造成了政务工作人员极大的工作压力。由于综合窗口和审批部门之间、区级服务大厅与街道、分厅之间，以纸质工单流转为主、系统之间又未相互打通，经办人员需要在不同系统、不同文件格式与规格之间反复切换，将数据进行“二次录入”，重复单调，且对处理效率和差错率也产生了诸多影响。
数据孤岛三大影响
1.“数据未跑人在跑”，缺乏电子工单及其流转体系，导致业务协同效率低。
2.“不是给人配了个电脑，是给电脑配了个人”，大量重复的人工操作，办件效率低，劳动强度高。
3.“数据不变系统变”，大量跨系统重复操作，重复审批次数多。
要真正将“三难”问题转变为网络通、数据通、业务通的“三通”，打造“政务服务数据交换一体化中台”则是破局关键之一，通过流程定制控制系统、数据联通执行系统、中台调度管理系统三大抓手，成为国家与各省、部门与部门、民众与政府间的“智慧数据摆渡车”，减少经办人员重复性工作、提升工作幸福感的同时；降低办事民众等待时长、提升民众满意度。
政务服务数据交换一体化中台 三大组成部分
1.流程定制控制系统 通过平台式开发，为政务服务中心中规则明确、业务量大、重复性高的工作、如二次录入等，提供跨部门数据共享流程定制开发，打破数据共享壁垒，形成可运行的闭环流程环境。
2.数据联通执行系统 流程定制控制系统的任务执行器，通过模拟人在电脑上对鼠标键盘上的操作，可以像真人一样进行自动化办公，且 7×24 小时全天候不间断，按照规则自动化执行流程或者一系列的任务，将政务工作人员从重复繁琐的工作中解放出来；通过跨平台屏幕抓取、“摆渡车”等方式非侵入地从规定网站或业务系统中获取数据，自动采集、识别，简单快捷的实现信息共享与流转。
3.中台调度管理系统 全面管理控制定制系统、执行系统的运行，集中监控定制运行过程、执行数据结果、执行工作进度等，保障一体化平台的稳定及高效可用。
政务服务数据交换一体化中台具备非破坏、无侵入的多系统集成能力，无需改变原生系统，也无需原系统厂商配合，通过自有的丰富的基础流程组建，如：登录、验证码识别、非结构化数据处理（PDF、图片等）、Excel数据处理等，快速构建起高效的流程软件机器人，并最终形成一个精准贴合最新业务发展需求、7*24 小时连续服务、错误率更低的高效精准的流程设计、执行及控制管理平台，且能以周为周期快速见效。
在政务服务信息通过综合窗口收集之后，各级委办局在子系统中进行审批时，通过政务服务数据交换一体化中台，对信息进行自动抓取、整理和审批，从而避免了大量二次录入的工作量产生，并将政务服务的前后台业务流程集合成了一体。
政务服务数据交换一体化中台 应用实例
1. 一次录入 - 道路货物运输经营许可办理 传统人工办理中，需录入数据项多达 14 个，办理需扫描附件资料 14 类，综合窗口工作人员人工操作需 30 分钟以上。而在政务服务数据交换一体化中台的辅助下，工作人员仅需使用高拍仪对材料进行扫描，数据联通执行系统则会自动将图片保存上传，并识别出所需信息完成自动录入，同时自动更新所需材料列表、录入办理事项和审核意见，全过程仅需 7 分钟。
2. 二次录入 - 公共场所卫生许可办理 由于综合窗口系统和委办局系统未打通，工作人员需二次录入的数据项多达 102 个，而在数据联通执行系统能够自动读取综合窗口工作人员提供的文档，并按照规则将所需内容快速录入，最终提醒工作人员确认即可，从而节省人工 80% 的时间。
3. 二次录入 - 林业植物检疫证书办理 申请人在一网通办申请林业植物检疫证书，通过在线或线下提交申请；综窗部署的数据联通执行系统，则会按事先设置的规则预审材料，并根据要求对信息进行自动填写整理后，将数据格式调整为林业部系统的标准，并发送林业部系统审批。随后，林业部终端上部署的数据联通执行系统通过定时查询，识别出新的申请信息，并提交相关审批人员，最终将审批结果发还一网通办综合窗口，最终发给申请人。
4. 二次录入 - 北京某区行政大厅 来也科技助力北京某区行政大厅搭建政务服务数据交换一体化中台，此前，委办局工作人员需参对纸质表单录入所需数据，20 个字段需要 5-10 分钟，录入后还需核对数据准确性；而通过数据联通执行系统，自动回填审批工单并自动填写，20 个字段时间不超过30秒，相对于之前的手工录入时间花费减少 90%，大幅降低了综合窗口、委办局工作人员录入工作强度，提高了审批流程效率，并从根本上消灭“二次录入”问题。
来也科技赋能数字政府建设，助力政府实现智能时代人机协同，与各地政务工作人员一起，将科技公司的技术解决方案落地到惠普、便民的方方面面；致力于为实现智慧政务与构建“一体化”数字政府建设，提供更高效精准、安全可控、灵活创新的落地方案，助力政务部门真正进入以人为本、需求驱动的智慧化治理新阶段。
